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福城街道综合办关于印发《2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

发布时间: 2017年06月02日    来源: 龙华7409葡京赌侠特码

各基层党组织:

  《2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经街道党工委同意,现予印发,请认真组织实施。

  深圳市龙华区福城街道综合办公室

  2017年5月27日

  2017年推进“两学一做”学习教育常态化

  制度化实施方案

  2016年在全体党员中开展的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育,取得了显著成效。习近平总书记作出重要指示,充分肯定“两学一做”学习教育成效,深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,强调要坚持不懈抓下去。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委部署安排,结合福城街道实际,现就福城街道推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排,制定如下实施方案。

  一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标要求和指导原则

  1.重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。街道各基层党组织和党员要从讲政治的高度,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,坚持用习近平总书记系列重要讲话统一思想和行动,深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要批示指示精神,紧紧围绕龙华区“一城四区”发展目标,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为加快建成宜居宜业品质福城提供坚强组织保证。

  2.目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系街道实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话和对广东、深圳工作重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态,通过构建“两学一做”学习教育的常态长效机制,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

  3.指导原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持融入日常、抓在经常。要突出思想政治建设,用心用力、抓细抓实,推进党的五大建设同步深化、推动全面从严治党向纵深发展;要突出服务中心大局,防止学习教育和实际工作“两张皮”;要突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制;要注重以上率下,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;要强化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,体现具体化精准化差异化,防止简单化、“一刀切”;要激发基层活力,尊重基层首创精神,充分调动党支部积极性主动性创造性;要选树宣传先进典型,引导党员、干部见贤思齐;要坚持常抓不懈,防止紧一阵松一阵、表面化形式化。

  二、系统深入学习贯彻党章党规

  4.把党章学习教育作为经常性工作来抓。深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循。引导党员加强党章日常学习,要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,尊崇党章、遵守党章、维护党章。组织开展专题培训,把学习党章作为党员干部培训的必备课程。将党章学习情况作为年度评先评优的重要依据。把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

  5.深入学习贯彻党内法规制度。深刻认识党规是党员思想和行为的具体遵循,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》等党内法规制度的学习贯彻,以学习党内法规为主题组织党员学习研讨,将党规学习融入“三会一课”等支部活动。

  6.将尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。联系深化全面从严治党的实践,引导党员牢固树立党章党规意识,将党章党规作为加强党性修养的标准,作为全体党员的行为规范,使广大党员对党章党规内化于心、外化于行。维护党章党规权威,明确党内制度体系建设要以党章为根本遵循,体现党章的基本原则和精神,把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。将尊崇党章、遵守党规情况作为评价各基层党组织和党员、干部表现的基本标准,主动接受党员、群众监督。

  三、学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神

  7.持续深入学习习近平总书记系列重要讲话。把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神结合起来。要做好经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。要开展经常性学习,教育引导党员、干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  8.认真学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神。深刻领会习近平总书记重要批示的重大战略意义、丰富思想内涵和科学实践指导。各基层党组织负责同志要亲自进行指导,召开专题会议进行传达学习。充分运用报纸、微信等渠道开展宣传报道,使习近平总书记重要批示精神耳熟能详、深入人心,成为街道上下的思想共识和行动自觉。

  9.以习近平总书记重要批示指示精神统领各项工作。以习近平总书记对广东、深圳工作的重要批示指示作为统领各项工作的总纲,作为推动福城街道改革发展稳定各项事业必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。

  四、引导党员做到“四个合格”

  10.政治合格。深入学习关于维护党中央权威的重要论述,筑牢党员忠于核心、维护核心的思想根基。教育引导党员干部坚定理想信念,旗帜鲜明讲政治,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持维护党中央权威和集中统一领导。

  11.执行纪律合格。把政治纪律和政治规矩作为学习培训和组织生活的重要内容,引导党员干部增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。坚持开展“纪律教育学习月”活动,开展基层党风廉政警示教育,充分发挥违纪干部忏悔录等反面教材作用,用身边事教育身边人,教育引导党员牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

  12.品德合格。继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。党员队伍特别是党员领导干部要加强自律、慎独慎微,注重家庭、家教、家风,自觉立德修德,守住做人、处事、交友底线,推动合格党员标准融入家庭建设。

  13.发挥作用合格。教育党员牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。街道、社区要围绕加强城市基层治理、开展社会民生服务、维护和谐稳定,企业要围绕深化改革、做强做大做优,机关要围绕强区放权、服务基层、服务群众、公正执法。

  五、突出抓好“关键少数”

  14.着力提高理论学习中心组学习质量。认真贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把学党章党规、学系列讲话作为街道理论学习中心组学习的必修课。街道要制定年度学习计划,确定主题、频次和方式,做到季度有部署、月月有安排。处级党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。各基层党支部书记每年至少为基层党员讲一次党课。

  15.提升能力素质,强化担当作为。引导党员领导干部加强专业学习和实践锻炼,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力,提高解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题的能力。自觉践行“三严三实”要求,树立正确的政绩观、事业观,在推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制等中心工作中奋发有为、建功立业。建立鼓励干部干事创业的长效机制,激励党员、干部想干事、能干事、干成事。落实全面从严治党要求,开展“为官不为”专项治理,推动解决干部队伍中存在的“为官不为”问题,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性,营造干事创业的良好氛围,保障街道重要工作部署的贯彻落实。

  16.严格规范党的组织生活。严格执行双重组织生活制度,党员领导干部以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议,带头开展批评和自我批评,带动党员执行好党内生活各项制度。对照党章党规党纪,查找差距,改进提高。坚持把党性教育作为党员干部培训班的重要内容,教育引导党员、干部增强党性修养。

  17.加强党内制度建设,以制度管人管事。加强和改进街道领导班子内部制度建设,建立健全以民主集中制为核心的领导班子议事规则和决策程序等制度、党委班子成员分工负责制度、领导班子之间及班子成员之间加强信息沟通和协调通气等制度、监督约束制度和自身建设制度。

  六、大力抓好基层党支部建设

  18.抓实党支部及党支部班子建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把全面从严治党下沉到支部,把教育培训下沉到支部,把群众工作下沉到支部,把党建力量下沉到支部,把财力物力下沉到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。在各类单位中合理设置党支部,扩大党的组织和工作覆盖。加强党支部班子专业化建设,提升党支部班子能力素质。推动党建业务培训常态化,提升党务工作者专业化水平。在每个社区建设1个党群服务中心,统一名称、标识,科学设置功能,按标准配备至少3名社工和若干辅助人员,突出党组织服务群众的特征,强化党组织作用。在总结福民狮径、章阁社区党群服务驿站建设和运营经验的基础上,进一步延伸服务群众的触角,在外来人口较为集中的城中村中推广党群服务驿站。总结梳理基层党支部工作方法和经验,突出支部特色,鼓励支部创新。

  19.规范落实“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部一般每季度召开一次党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开一到两次党小组会、每季度安排一次党课,突出政治教育、突出党性锻炼,分专题组织党员集中学习,着力提升党员思想理论水平和党性修养。各基层党支部制订年度计划报街道党工委组织部备案,认真填写《党组织活动记录簿》。推广支部主题党日、“两学一做”主题实践活动,每月固定时间,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事、交纳党费、志愿服务等活动。加强对“三会一课”执行情况的指导,每月检查“三会一课”开展情况,每季度通报优秀和后进党组织,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

  20.搞好社区“两委”换届选举工作。严格依法依规、稳妥有序完成社区党委和居民委员会换届选举,着力选优配强社区党委书记,把“四个意识”强、服务群众能力强、化解矛盾能力强、统筹协调能力强、推进党建能力强的优秀党员选拔为社区党委书记,实现书记、主任“一肩挑”比例达80%左右,“两委”班子成员交叉任职比例达80%以上。开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举试点。严肃换届纪律,严厉查处拉票贿选、破坏选举、干扰换届等行为,营造风清气正的换届环境。

  21.深化服务型党组织建设。加强社区服务型党组织建设,完善社区党委发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。鼓励和倡导党支部形成各具特色的“支部工作法”,以党支部为单位组织党员开展服务群众承诺践诺活动,深化党员志愿服务。结合新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作,组织街道机关党支部和四个社区党委分别与紫金县蓝塘镇四个省定相对贫困村(建联村、砂塘村、白沙村、双兴村)党支部开展结对共建活动。深化街道领导干部驻点联系工作,每人固定联系1个社区、负责1个片区,每年对片区居民群众入户走访至少1遍。健全群众诉求跟踪办理和反馈评价机制,切实推动党员干部下基层,打通联系服务群众“最后一公里”。以深化开展党员志愿服务活动全面提高政务服务水平,执法部门、窗口单位和服务行业党组织全面公开服务承诺,窗口服务党员全面佩戴党徽,全面设立星级服务评价器,解决好门难进、脸难看、事难办、庸懒散、侵害群众利益等行为。

  七、建立健全查找解决问题长效机制

  22.建立经常性“党性体检”机制。开展党支部、党员问题查摆,把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径,针对查摆出的问题,列出问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。引导党员主动对照龙华区党员行为负面清单,积极践行、时时检视、即知即改。

  23.补强基层组织建设的薄弱环节。巩固拓展“两学一做”学习教育基层党建七项重点任务成果,建立健全防止党员失联、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织换届提醒督促、基层党组织按期换届等长效机制,继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”,持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。

  24.严厉整治不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神和省、市、区实施意见,坚持纠“四风”和树新风并举,健全改进作风长效机制,全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督。严肃查处群众身边的不正之风,严肃查处基层执法司法及公共服务领域权钱交易、吃拿卡要等腐败行为,加强对基层站所工作人员包括行政管理辅助人员日常管理行为的规范和监督,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。加强基层党员干部违纪违法线索排查,严肃整治基层“小官大贪”现象。

  八、切实加强组织领导和督促指导

  25.落实主体责任。街道党工委要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,提出改进工作、深入推进的措施办法。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。分别列出党员领导干部、党支部书记、普通党员“两学一做”责任清单,坚持一级抓一级、层层传导压力,确保各级党组织的责任真正落实落地。

  26.强化分类指导。根据不同层级不同领域不同群体特点明确工作要求,体现具体化精准化差异化。分级分类建立学习资源库,分级分类建立党员领导干部和普通党员自学资源库,进一步丰富党员的学习资源。在开展主题党日活动和“两学一做”主题实践活动时,区分党员领导干部和普通党员,立足机关、社区、“两新”组织,分别针对在职党员、离退休党员,制定历史教育、文体活动、公益服务等活动菜单,结合党组织与本单位实际工作,自主选择开展,提高党员主动性和积极性。

  27.加强督查考核。组建督导队伍,建立经常性督查指导机制,负责监督、指导党内组织生活开展。建立一套党支部党内组织生活落实情况考核体系,每半年考核一次,考核结果作为党员评先评优的重要依据。

  28.宣传先进典型。结合迎接宣传贯彻党的十九大和省第十二次党代会,树立一批“学”的典型和“做”的楷模。通过《福城组工信息》、典型事迹片、微视频、网站、微信微博等形式,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,宣传学习教育中的好典型好经验好做法,营造良好的社会氛围。

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