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福城街道综合办关于印发福城街道2017年清理整治人力资源市场专项行动实施方案的通知

发布时间: 2017年02月14日    来源: 龙华7409葡京赌侠特码

各相关单位:

  《福城街道2017年清理整治人力资源市场专项行动实施方案》已经街道办事处同意,现予印发,请认真组织实施。

  深圳市龙华区福城街道综合办公室

  2017年2月13日

  福城街道2017年清理整治人力资源市场

  专项行动实施方案

  根据《龙华区民政局(人力资源局)关于印发<龙华区2017年清理整治人力资源市场专项行动实施方案>的通知》的统一部署,为进一步规范人力资源市场秩序,依法维护劳务工合法权益,结合工作实际,福城街道定于2017年2月6日至2017年4月5期间,开展为期两个月的清理整治人力资源市场专项行动,特制定本方案。

  一、工作目标

  以维护龙华区人力资源市场秩序和外来务工人员利益为出发点,以建设平安和谐社会为目标,以打击流动“黑职介”、非法职业培训和以劳务派遣名义实施的诈骗行为和规范有证照职介机构、劳务派遣机构的经营行为为重点,加强对有牌照职介机构、职业培训机构、劳务派遣机构的日常监管,全面排查、打击各种“黑职介”、非法职业培训、非法劳务派遣行为和有证照职介机构、劳务派遣机构的非法经营问题,落实我市《劳务派遣暂行规定》中“用人单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%”的明确规定,确保辖区人力资源市场规范有序。

  二、组织机构

  成立福城街道清理整治人力资源市场专项行动工作小组,组成人员如下:

  组  长:房品新(街道党工委副书记、办事处副主任)

  副组长:丘宇阳(劳动办)

  成  员:劳动办、平安建设办、综合执法科、公共服务中心、社区网格管理中心、市场监督管理所、福民派出所。

  工作小组下设办公室,设在劳动办,负责协调行动顺利开展,收集行动信息情报等工作,办公室主任由丘宇阳同志兼任。各成员单位指定1名联系人,负责相关工作的联系和协调。

  三、工作步骤

  (一)摸底排查及宣传发动阶段(2月6日至2月10日)

  1、针对辖区人力资源市场开展全方位的摸排。一是检查有证有照的机构,对于取得经营许可的职业介绍机构,查看其是否存在不开发票或不按规定开发票、违反法律收取介绍费等违法职介行为;对于取得许可的劳务派遣公司,查看是否存在明显违反相关法律法规的行为,是否有按照法律规定进行经营。二是摸排存在未取得相应行政许可而从事职业介绍行为、劳务派遣行为的情况的一类有照无证机构的情况,摸清数量以及分布区域,掌握其企业性质、经营现状、是否存在违法违规行为等信息,对现状、数据分析后形成概况上报专项行动领导小组办公室。

  2、充分利用宣传教育手段打击非法职介行为。一是在流动人口聚居地、职介机构和人才中介组织聚集地、自发形成的人力资源交易场所等重点区域悬挂打击、防范“黑职介”、非法劳务派遣的横幅。二是通过报纸、电台、网络等媒体加强宣传,并公布正规职介所、正规劳务派遣公司的信息,方便求职者通过正规渠道求职,强化公益职业介绍机构的功能,号召鼓励用工企业通过正规的职介机构发布招聘信息,通过正规的劳务派遣公司使用劳务派遣员工。三是加强普法宣传教育。一方面,提高外来务工人员的守法意识和自我保护意识,自觉抵制“黑职介”;遭遇欺诈、胁迫等不法行为时应注意保存证据;另一方面,针对劳务派遣相关法律法规中涉及劳务工自身权益的条文加大宣传,提高劳务工对劳务派遣用工行为的认识。

  (二)清理整治及联动打击阶段(2月11日至4月2日)

  坚持日常监管和集中清理整治相结合,严格落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”的履责原则,制定巡查方案:一是巡查正规职介所,掌握其运作情况,对违法违规运作的依法进行整治;二是巡查正规劳务派遣公司,检查其是否依法依规开展劳务派遣业务,以掌握辖区劳务派遣用人单位情况;三是巡查信息咨询公司、家政公司等一类有照无证公司,严查其是否存在未取得相应行政许可而从事职业介绍行为、劳务派遣行为的情况;四是巡查出租屋、路边、车站周围、人才市场集中地等人流密集区域,清理取缔流动“黑职介”和无证职介所、路面流动式招工点,依法严惩从事无证职介行为的单位及个人。

  1、劳动办。对辖区有证职介所、劳务派遣公司、信息咨询公司、家政公司运作情况进行大排查,做到底数清、情况明;落实日常监管责任,每天安排专门力量对辖区职介所进行巡查,确保辖区职介机构依法诚信经营;对违法违规运作的有证职介机构,坚决给予停业整顿、协同相关部门查封取缔,情节严重的及时上报上级主管部门,依法吊销经营许可证。加大宣传力度,提高外来务工人员防范意识,在辖区主要干道、汽车站、广场及周边、正规职介机构周边等重点区域悬挂防范“黑职介”和规范有证照职介机构经营的宣传横幅、标语。

  2、平安建设办。协调组织公安派出所开展相关整治行动。

  3、综合执法科。落实日常监管责任,安排专门力量对辖区进行巡查,发现路面流动招聘摊点要坚决给予查处取缔,扣缴相关物品,并对违法张贴广告进行处罚工作。

  4、福民派出所。根据警情及“黑职介”招聘广告内容排查出“黑职介”经营地址和人员居住地址,及时上报平安建设办并予打击;大力打击在甲地设固定点,在乙地张贴虚假招聘广告诱骗求职者到固定点交费的诈骗手法。对涉嫌“黑职介”人员坚决依法留置。深挖流动“黑职介”源头,依法追究相关当事人法律责任。各社区警务室安排力量对辖区进行巡查,尤其对汽车站、有证职介机构周边、五元(十元)店、小旅馆要安排专门力量进行巡查,加强防范力度。

  5、社区网格管理中心。加大对出租屋、五元(十元)店的走访力度,发现有涉嫌非法职介违法行动的,要及时通报相关部门和工作小组办公室;同时,在走访出租屋时要加强对出租屋租住人员的宣传教育,引导外来务工人员到正规职介机构应聘工作。约谈提供违法经营职介场所房东,追究房东、违法“黑职介”经营者的相关法律责任。

  6、公共服务中心。在举办公益职介会的同时,加强对防范、打击黑职介和非法劳务派遣行为的宣传,并定期开展对务工人员的免费技能培训。

  7、市场监督管理所。在专项整治行动期间,安排专门力量对辖区劳务派遣公司、信息咨询公司、家政公司进行巡查,严厉打击无牌无证招聘门店;对打着劳务派遣、信息咨询、家政公司的幌子而从事非法职介的,联合主管部门查处,情节严重的,及时上报上级主管部门,坚决依法吊销其营业执照。

  (三)数据统计及总结提高阶段(4月3日至4月5日)

  各成员单位在清理整治阶段结束后要及时汇总信息,做好相关数据统计(详见附件1),并形成书面总结材料上报福城街道清理整治人力资源市场专项行动工作小组办公室。

  四、工作要求

  (一)高度重视,加强组织领导。各单位必须高度重视此次行动,切实加强组织领导。密切结合此行动的工作要求和安排,强化责任意识,细化工作任务,严肃执法纪律,提高执法水平,确保行动成效。

  (二)强化协作,及时有效打击。各单位要加强沟通联系,对违法违规职介行为要反应迅速,及时介入,及时通报,妥善处理。并认真总结工作,形成长效机制,长远性的对“黑职介”、非法劳务派遣行为进行打击,净化辖区人力资源市场。

  (三)文明执法,注重行动实效。行动中,务必依法行政,文明执法,注意工作方式方法,确保安全和谐,行动取得成效。在整治工作中,对工作不力的单位和个人予以通报批评。

  (四)加强总结,按时报送信息。各单位将参加清理整治人力资源市场专项行动人员通讯录(详见附件2)于2月17日前报送福城街道清理整治人力资源市场专项行动工作小组办公室;各单位要加强信息收集报送,每周对工作中发现的问题和行动成果进行一次小结,并将工作总结及龙华区清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况统计表(附件1)于每周四下午下班之前报送福城街道清理整治人力资源市场专项行动工作小组办公室(联系人:魏赟,联系电话:28059339)。

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